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2014年3月，大數(shù)據(jù)首次寫入中國中央政府工作報告;2015年10月，黨的十八屆五中全會正式提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享”;2018年5月，習(xí)近平在中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會的致辭中指出，要全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，助力中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展;在十九屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時國家領(lǐng)導(dǎo)人指出：“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”，并做出了“推動大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟、運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平、運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生、切實保障國家數(shù)據(jù)安全”的戰(zhàn)略部署。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4700億元，同比增長30%;2018年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元;2019年，在5G、邊緣計算、人工智能以及大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)的發(fā)展下，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益壯大，隨著國家政策激勵以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式的逐步成熟，預(yù)計未來幾年中國大數(shù)據(jù)市場仍將保持每年30%以上的快速增長。
八個大數(shù)據(jù)試驗區(qū)積極響應(yīng)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施后，貴州省、京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重慶市、沈陽市、內(nèi)蒙古自治區(qū)先后被列入國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。
貴州省發(fā)布了《貴州省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動2020年工作要點》，提出實施數(shù)字經(jīng)濟提升行動、實施“一云一網(wǎng)一平臺”提升行動、實施數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用行動、實施大數(shù)據(jù)助力大扶貧行動、實施新技術(shù)融合賦能行動、實施保障體系強化行動“六大行動”;京津冀地區(qū)三地政府分別制定并發(fā)布了促進云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，初步形成各示范區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，示范區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同逐步形成，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集格局也逐步顯現(xiàn);重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局緊扣“應(yīng)用”“發(fā)展”和“管理”職能開展工作，出臺《重慶市新型智慧城市建設(shè)方案(2019—2022年)》等相關(guān)政策，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展繪制了“施工圖”、明確了“責任書”、提供了“三尺法”，形成“三位一體”推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的新格局;珠三角地區(qū)依托廣州、深圳等地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮廣州和深圳兩個國家超級計算中心的集聚作用，在騰訊、華為、中興等一批骨干企業(yè)的帶動下，逐漸形成了大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展的趨勢;長三角地區(qū)依托上海、杭州、南京，將大數(shù)據(jù)與當?shù)刂腔鄢鞘小⒃朴嬎惆l(fā)展緊密結(jié)合，吸引了大批大數(shù)據(jù)企業(yè)…
以貴州、重慶為中心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圈，雖然地處經(jīng)濟比較落后的西南地區(qū)，但是貴州、重慶等地依托政府對其大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的政策引導(dǎo)，積極引進大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)及核心人才，力圖占領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點，帶動區(qū)域經(jīng)濟新發(fā)展;
此外基于京、津、冀、黔兩個示范區(qū)四地之間在多方面存在的差異和互補問題。為了打破相對孤立和封閉的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，四地建立大數(shù)據(jù)專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)與輸送機制，積極推進跨地區(qū)、跨校、跨院系、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)方式，幫助數(shù)據(jù)工程師等專業(yè)人才和兼具多學(xué)科知識的復(fù)合型人才實現(xiàn)跨區(qū)域流動。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展，機遇和挑戰(zhàn)并存
雖說八個國家大數(shù)據(jù)試驗區(qū)確立之后，其他地區(qū)依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，相繼加入到發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的行列中來，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效。但是在這一過程中由于地區(qū)區(qū)域差異以及經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面因素，導(dǎo)致我國大數(shù)據(jù)應(yīng)用存在業(yè)務(wù)類型不均衡、地域分布不均衡、行業(yè)分布不均衡的問題。
業(yè)務(wù)類型不均衡，大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用主要集中在外圍業(yè)務(wù)上，而核心業(yè)務(wù)方面的滲透程度還有待提高。大數(shù)據(jù)分析在產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理等核心業(yè)務(wù)的應(yīng)用比例有待提升，大規(guī)模應(yīng)用尚未展開。
地域分布不均衡，大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用在地區(qū)之間發(fā)展不均衡，各地大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展程度差距較大。受經(jīng)濟發(fā)達程度、人才聚集程度和技術(shù)發(fā)展水平影響，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的產(chǎn)學(xué)研力量仍主要分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其中北京、上海、廣東是發(fā)展的核心地區(qū)，這些地區(qū)擁有知名互聯(lián)網(wǎng)及技術(shù)企業(yè)、科技人才、國家強有力政策支撐等良好的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍在不斷擴大。中西部地區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場需求大，但發(fā)展水平仍較低。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)數(shù)量多，達到了37家。其次，廣東為21家。上海則為10家，其余省份的大數(shù)據(jù)上市企業(yè)均在10家以下。
行業(yè)分布不均衡，大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用主要集中在部分行業(yè)中，大數(shù)據(jù)與金融、政務(wù)、電信等行業(yè)的融合效果較好，而在其他眾多行業(yè)的融合效果則有待深化。
創(chuàng)新融合，掘金大數(shù)據(jù)時代“數(shù)字寶礦”
在5G、邊緣計算等新技術(shù)的發(fā)展下，數(shù)據(jù)資源的大量積累為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好條件。同時其良好的發(fā)展也為眾多企業(yè)提供了技術(shù)支撐，那么為了解決當前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題，深入推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，加快發(fā)展壯大以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，為促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和保障。應(yīng)重點做好以下六個方面的工作：
一是完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)深入實施網(wǎng)絡(luò)提速降費，推動5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，全面部署IPv6，同時加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，積極部署人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是推動協(xié)同創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。加強政產(chǎn)學(xué)研合作，共同攻關(guān)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，培育面向大數(shù)據(jù)的開源軟件生態(tài)體系，推廣大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，形成一批垂直領(lǐng)域成熟的大數(shù)據(jù)解決方案。
三是深化融合應(yīng)用，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，加快建設(shè)集約、開放的大數(shù)據(jù)平臺，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)在全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。
四是構(gòu)建支撐體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快標準體系建設(shè)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力的評估體系，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織搭建公共服務(wù)平臺，鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)適合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。
五是增強安全保障，促進健康發(fā)展。完善個人信息保護、數(shù)據(jù)安全防護等制度，強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性，加強數(shù)據(jù)安全保護技術(shù)能力建設(shè)，推進數(shù)據(jù)脫敏、安全多方計算等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
六是加強國際合作，推動開放發(fā)展。加快大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放進程，鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在華設(shè)立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，支持國內(nèi)企業(yè)與國際優(yōu)勢企業(yè)加強研發(fā)合作，結(jié)合“一帶一路”倡議，推動建立大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研究、開放共享、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等國際合作機制。
